湖南长沙市农业综合行政执法一线见闻

来源: 农民日报客户端 2024-04-29 15:11:07

4月22日清晨7点,湖南省长沙市浏阳市沿溪镇种粮大户胡呈武来到田间起秧、栽插早稻。与此同时,浏阳市农业综合行政执法大队的几名成员乘车出发,前往浏阳市沙市镇的农资门店,开始一天的执法检查工作。

执法护农的脚步与农时同行。日前,农业农村部印发《关于开展2024年“绿剑护粮安”执法行动的通知》,要求集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全违法行为,明确农资质量、农产品质量安全、长江十年禁渔等几大重点执法领域。结合通知部署,长沙市日前开展“湘剑”护农、长江禁渔等专项执法行动,护航农业生产、生态安全。

“巡查+普法” 护航放心农资下乡

4月20日下午,记者来到位于长沙市开福区的强丰农资经营部,看到不少顾客正在挑选蔬菜种苗、农药、肥料等。“最近每天来店购买农资的人数在200人左右,大部分是开福区周边的种植户,以种蔬菜为主。”强丰农资经营部负责人屈铁强介绍道。

在放置农药的货架前,长沙市农业综合行政执法局农业投入品执法大队队长邹建曾拿起一瓶杀菌剂,用手机扫描瓶身的二维码,该产品的登记证号、有效成分、生产厂家、剂型等信息即刻显示在手机页面上。“按照常规巡查流程,除了检查农资生产厂家、生产日期、保质期和生产许可证等内容,还要检查店铺的销售经营资质、进货查验制度和购销台账等等。”邹建曾介绍。

据悉,早在春耕生产还未全面展开前,长沙市农业综合行政执法人员已对全市农资生产企业和经营单位集中开展了一轮拉网式排查,提醒农资经营主体、农民群众警惕农资“忽悠团”、网络非法销售农资等行为。屈铁强告诉记者,近期接到过不少推销农资的电话。“有的说可以拿到低于市价一半的农资价格,有的说自己是‘专家’,可以出售有特殊功效的化肥等。”屈铁强说道,“凡是低价兜售、夸大功效的,大概率都是来‘忽悠’。你看这些案例都是类似的招数,只要不贪小便宜,就不容易上钩。”屈铁强指着柜台上的一份农资打假典型案例“明白纸”给记者展示。

“春耕时间宝贵,在执法检查的过程中,我们尽量顺便普法、给农资经营主体和农民群众赠送农资安全‘明白纸’和小手册,或者线上沟通,节省农户的时间。”浏阳市农业综合行政执法大队成员张璋介绍,春节后,执法人员便开始对当地种植养殖生产基地、合作社、大户等开展巡查,同时科普农业生产专业知识和法律法规。

“去年年底,我就把水稻种子买好了。为了保险,我一般选本地几家有口碑的大型供应商、从线下进货。拿到种子之后,还要再重点看一下证照是否齐全等等。”在浏阳市沿溪镇,种粮大户胡呈武流转的6500余亩水稻种植基地目前插秧面积已过半。他告诉记者,通过执法人员常态化普法、讲授辨别真假农资等常识,本地种植户的防范意识也越来越高。

据悉,今年以来,长沙市共开展农资打假监督检查和农资经营宣传普法601次,出动执法人员1631次,检查责任主体608家,助力规范农资市场经营秩序。

“突击+常态” 严守农产品质量关

“是长沙市农业综合行政执法局吗?我们村附近疑似有人违法宰杀生猪,每到凌晨,老远就可以听到猪叫声,晚上都睡不了觉。”3月中旬,长沙市农业综合行政执法局工作人员接到长沙市长沙县黄兴镇某村群众的举报电话。“我们接到举报后,隔天晚上12点到达现场,连续蹲守6小时后,确认情况属实。”长沙市农业综合行政执法局农产品质量安全大队队长朱振回忆道。经过连日追踪调查蹲点,4月2日凌晨,长沙市农业综合行政执法局联合长沙县公安局、长沙县行政执法局在黄兴镇捣毁该非法生猪屠宰窝点,现场查获生猪17头、涉案人员3人,并移交公安机关立案侦查。

4月20日,长沙市农业综合行政执法局工作人员来到开福区的农资经营门店内开展执法检查与普法活动。农民日报·中国农网记者刘云 摄

朱振介绍,今年央视“3·15”晚会曝光梅菜扣肉预制菜食品安全问题后,长沙市农业综合行政执法局迅速部署开展动物及动物产品质量安全执法检查行动,目前共开展相关检查80余次,办理生猪非法屠宰案件5起,动物卫生监督案件38起。

“舌尖上的安全”需要突击执法“利剑”守护,也离不开田间地头的常态化抽检巡查。4月18日下午,在位于长沙市开福区伍家岭村的湖南诺贝尔摇篮农科素质教育基地,朱振正带领几名队员,与长沙市农产品质量监测中心工作人员一同进行蔬菜抽检工作。现场,检测人员将几棵刚摘下的莴苣切段后放进搅拌机中,依次进行样品制备、封存、签字、信息录入等程序。随后,一张抽样单从检测人员随身携带的小打印机中吐出。“这张单子是留给生产经营主体的,15个工作日后,扫一扫单据上的二维码,就能看到检测结果、产品品质等信息。”长沙市农业农村局农产品质量安全监管处处长易圣强介绍,“如果检测结果出现问题,‘智慧农安’线上平台会立即以短信形式通知执法人员,实现当即立案、数据自动流转,提高监管执法效率。”

“智慧农安”线上平台是长沙市打造的农产品质量安全智慧化监管系统,目前,该平台已录入全市860家规模以上生产经营主体的位置信息、生产规模、主要品种、信用等级等,实现24小时监管不间断。今年以来,全市已检测2000余批次农产品并将抽检信息同步录入“智慧农安”系统,为“舌尖上的安全”保驾护航。

“人防+技防” 织密禁渔“监督网”

春季是长江流域鱼类洄游繁育的黄金季节,也是非法捕售活动的易发高发节点。4月18日晚11点,长沙市农业综合行政执法局渔业渔政执法大队接到禁捕管理网格员举报,称湘江捞刀河水域疑似有人进行非法捕捞活动。执法人员20分钟后到达现场,发现几人正乘坐皮划艇来到江面、准备撒下渔网,但还未实际开展捕捞活动。执法人员及时予以制止,并按规定将几人的皮划艇、渔网等渔具暂扣。

长沙市农业综合行政执法局渔业渔政执法大队成员正在通过“智慧渔政”视频监控系统察看湘江重点水域生态安全状况。农民日报·中国农网记者刘云 摄

“长江禁渔工作中,人工‘水巡’和‘岸巡’是关键手段。”长沙市农业综合行政执法局渔业渔政执法大队副队长何江鱼介绍,今年以来,全市各级农业农村、公安、市场监管等执法机构开展禁捕执法巡查、检查共10902次,共出动巡查、执法人员33061人次。与此同时,全市建立禁渔网格化管理体系,建立乡镇(街道)、村(社区)网格数336个、网格员1122人,统筹安排网格员、志愿者等进行常态化禁渔巡查。

“尽管人工巡查是常用、必要的手段,但仅靠执法人员几条腿、几艘执法艇,还远远不够。”长沙市农业综合行政执法局渔业渔政执法大队副队长漆玉学,有着20余年的渔业渔政执法经验。“湘江的江域很长,尽管我们接到群众举报后,会第一时间前往现场核实取证,但可能会因路程较长而错过最佳取证时间节点,再加上有时举报线索有误,也会耽误执法人员的时间与精力。”漆玉学回忆道。

为缓解偏远地段非法捕捞取证难、巡查人手不够等难题,2021年,长沙市建成“智慧渔政”(一期)视频监控系统,首批在湘江长沙段、浏阳河、捞刀河等重点禁渔水域部署监控平台6个、监控点位173个,构建信息化渔政执法监管模式。

4月19日,记者来到长沙市农业综合行政执法局渔业渔政执法大队值班室内,只见一块监控大屏上清晰展示着湘江流域的10余处重点点位。“执法人员会24小时在监控前值守,一旦出现非法捕捞行为,智能预警系统将自动发出红色警报,并协调有关人员到达现场进行处置。”何江鱼介绍,“如今,发现非法捕捞行为,从前往现场查处、证据登记留存、网具清理、现场笔录到渔获查重等,全程用时不到1个小时。人技同防,也让执法越来越高效。”

作者:农民日报·中国农网记者 刘云

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